隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，人們樹(shù)立品牌的意識普遍增強，加上一些地方政府及行政管理部門(mén)強有力的宣傳推動(dòng)，商標的國內及國際注冊量逐年增加，然而在商標注冊申請活躍的背后，一些商標侵權違法行為也逐漸增多，而執法力量的薄弱、執法資源的稀缺等對查處商標侵權行為帶來(lái)了不小的難度。

　　商標侵權案件查處的難點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：

　　一、案件來(lái)源較為局限。在工商行政管理部門(mén)的執法人員檢查時(shí)，肉眼面對市場(chǎng)上琳瑯滿(mǎn)目的商品，面對成千上萬(wàn)種注冊商標，對一些商品所標注的注冊商標根本無(wú)法辨別其是否侵權。以某著(zhù)名品牌的洗化用品為例，在該洗化用品廠(chǎng)方打假人員到海安工商局投訴時(shí)，提供真假兩種洗發(fā)液的樣品，執法人員通過(guò)仔細對比并在廠(chǎng)方打假人員的指導下才發(fā)現某細小的商標標簽差異，對于更具說(shuō)服力的真假差別，由于涉及“商業(yè)秘密”，廠(chǎng)方人員也不便向執法人員透露。所以，注冊商標這種獨立的知識產(chǎn)權保護性的特點(diǎn)，決定了消費者以及執法人員難以辨別侵權商品及被侵權注冊商標商品的差別，使得商標侵權案件的來(lái)源過(guò)多地依賴(lài)于注冊商標所有權人的投訴或者舉報。

　　二、執法效果不盡如人意�！渡虡朔ā芬幎�，對侵犯注冊商標專(zhuān)用權的行為，工商行政管理部門(mén)有權依法查處。但在實(shí)際執法活動(dòng)中，對于某些具備了一定的規模、涉及面廣的商標侵權違法行為，單就工商行政管理一個(gè)執法部門(mén)或者特定某地的工商行政管理部門(mén)而言是遠遠不夠的。商標侵權行為由于“名不正言不順”，故而 “遮遮掩掩”，具備一定的隱蔽性。執法人員在市場(chǎng)上發(fā)現的侵權商品，有些往往是“冰山一角”，不法分子僅僅在店堂或者柜面擺放少量的樣品，而大量的侵權物品存放于住所或者其他隱蔽場(chǎng)所，工商行政管理機關(guān)在必須對住所進(jìn)行檢查的，應當依法提請公安機關(guān)執行，工商行政管理機關(guān)予以配合，這就給了侵權行為人轉移或者銷(xiāo)毀侵權物品的時(shí)機。另外，由于大部分的制假售假窩點(diǎn)處在外地，而工商部門(mén)的監管屬于屬地管理，在發(fā)現商標侵權行為時(shí)，當地工商部門(mén)只能將少部分侵權商品予以查封或者扣押，而對真正的制假者卻不能及時(shí)地進(jìn)行查處，從而無(wú)法搗毀制假售假的“老巢”，從根本上對違法行為進(jìn)行打擊，侵權商品重新流入市場(chǎng)的隱患仍未消除，查處商標侵權行為的效率及效果難以保證。

　　建議及對策：

　　一、加強學(xué)習、注重積累，全面提高執法人員的綜合素質(zhì)。執法人員在日常工作和學(xué)習中，應充分利用電視廣告、網(wǎng)絡(luò )、報刊、雜志、《商標公告》、市場(chǎng)巡查記錄等多種途徑，結合實(shí)際情況有目的地搜集馳名、著(zhù)名商標的基本情況。注重積累日常巡查以及案件查處所獲得的線(xiàn)索與信息。對諸如商標注冊人或被許可人提供的《商標注冊證》、許可使用合同、聯(lián)系電話(huà)、生產(chǎn)廠(chǎng)的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等這些商標信息要進(jìn)行收集、臺賬登記、建檔，以備今后執法工作中查用。

　　二、加大宣傳力度，建立預警機制，加大打擊制假售假的社會(huì )影響。加大知識產(chǎn)權知識的保護宣傳，強化社會(huì )對知識產(chǎn)權的保護意識，搭建平臺，充分利用12315消費者投訴舉報熱線(xiàn)、各鎮“工商服務(wù)站”、各村的“12315聯(lián)絡(luò )站”以及“消費者投訴站”，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾對日常生活中發(fā)現的商標侵權行為進(jìn)行舉報，進(jìn)一步擴大案件線(xiàn)索來(lái)源。同時(shí)要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì )的積極作用，在會(huì )員中開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)、爭做文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)的活動(dòng)，督促倡導會(huì )員自覺(jué)做到不生產(chǎn)和銷(xiāo)售商標侵權商品，發(fā)現侵權商品及時(shí)舉報，讓制假售假者無(wú)處遁形。

　　三、整合執法資源，全面打擊商標違法行為，將制假售假“連根拔起”。加強與公安機關(guān)、知識產(chǎn)權、文化以及工商行政管理部門(mén)等職能部門(mén)的溝通協(xié)作，建立打擊侵犯注冊商標專(zhuān)用權的違法行為的長(cháng)效監管機制，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成執法合力，從而達到執法效果的最大化，對涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)依法處理，從根本上搗毀制假售假的“巢穴”。

消息援引：江蘇經(jīng)濟報